Партисипаторное бюджетирование в России: практика и перспективы развития

Аннотация

С начала 2000-х годов из стран Латинской Америки по всему миру начала распространяться новая практика в области государственного управления – партисипаторное бюджетирование (ПБ). Эта практика позволяет включать граждан в решение местных проблем (чаще всего в коммунальной сфере) путем участия в процессе расходования бюджетных средств на местные нужды, которые в текущий момент наиболее актуальны для жителей. Одно из положений, обсуждаемых в данной статье, заключается в том, что успех ПБ связан с проблемами представительной партийной демократии, особенно в рамках президентской системы правления. Партисипаторное бюджетирование наравне с технократическим правительством призваны выровнять перекосы, вызванные сверхконцентрацией полномочий у исполнительной ветви власти. В России с ее суперпрезидентской системой власти внедрение ПБ чрезвычайно актуально и может помочь решить ряд проблем государственного управления. Следует отметить, что Программа поддержки местных инициатив (один из вариантов партисипаторного бюджетирования) имеет наибольшее распространение на территории России благодаря методологии, разработанной и адаптированной к условиям российской экономики, и методической поддержке Всемирного Банка