Персональные данные как объект правового регулирования: соотношение законодательства, общественного мнения и судебной практики

Аннотация

В статье анализируются существующие противоречия между пониманием персональные данных в законодательстве, общественном мнении и судебной практике. Абстрактная формулировка, содержащаяся в статье 3 Федерального закона «О персональных данных» влечет за собой широкую вариативность интерпретации содержания, ценности и механизма охраны персональных данных физических лиц, что находит свое наиболее яркое выражение в отечественной судебной практике. Законодательная дефиниция персональных данных, рассматривая в качестве таковых любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), включает в себя широкий спектр способов идентификации личности. В тоже время изучение общественного мнения и результатов правоприменительной практики позволяет говорить о существенно ином восприятии объема охраняемой законом информации. В результате проведенного социологического опроса автор пришел к выводу, что большинством населения не в полной мере осознается ценность
их персональных данных, при этом в качестве таковых многими рассматриваются только прямые идентификаторы личности.
Изучение множества дел, рассмотренных российскими судами, приводит к выводу об отсутствии единства правоприменительной практики и, как правило, также суженном толковании судами объема понятия «персональные данные». Подобное противоречие в законодательном определении, социальном восприятии и правоприменении, по мнению автора, обусловлено противоречащими друг другу публичными и частными интересами, столкновение между которыми не может быть разрешено одномоментно.