Электронное участие в российских регионах: результаты мониторинга 2020–2022 гг.

Аннотация

За последние несколько лет в системе электронного участия в России наметился тренд на централизацию и усиление роли федеральной власти в развитии каналов «обратной связи» на региональном и муниципальном уровне. Данная статья обозначает некоторые контуры научной дискуссии, необходимые для дальнейшего теоретического и эмпирического осмысления этих изменений. В статье представлены результаты мониторингового исследования электронного участия в России, осуществленного Центром технологий электронного правительства Университета ИТМО в течение трех лет (2020–2022). В рамках исследования обследовались каналы электронного участия в России шести основных типов, созданных органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления городов, являющихся административными центрами субъектов РФ. Исследование проводилось по методике, разработанной в 2019–2020 гг. и позволяющей оценивать различные инструменты электронного участия и проводить межрегиональные и кроссплатформенные сравнения. На начало 2022 г. было найдено и оценено 194 актуальных канала электронного участия, созданных органами власти регионов и 122 канала – органами местного самоуправления. Мониторинг позволил зафиксировать динамику в количестве и качестве рассматриваемых каналов за три года. В результате выявлено сокращение количества каналов электронного участия, созданных и поддерживаемых по инициативе исполнительных органов государственной власти субъектов и муниципалитетов, что свидетельствует об усилении тенденций централизации и роли федерального центра в этих вопросах. Статья представляет обобщение результатов, полученных весной 2022 года, и тем самым предваряет серию публикаций с более подробным изложением и интерпретацией собранного за три года материала.